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2025-07-10 0
带着百亿身家投奔特朗普,哪国出手这么阔绰?
美国要对全球170国加收关税,各国观望之时越南首先投诚。紧接着,东南亚又有国家站好了队。
美国和越南达成的“公平”协定是:
美国商品进入越南市场不收关税,而越南对美出口商品需要承担20%的关税。同时,在越南转运出口的一律加收40%的惩罚关税。
越南动作如此迅速,因为本土市场以出口加工为主。去年越南对美出口总额超过1000亿美元,占其外贸结构的主要份额。
越南没有强大的实力,更没有强大的后盾,一旦面临高额惩罚关税,越南的电子组装、纺织制造等出口型产业将承受不小冲击。
越南要先保住市场,稳定住出口。
越南做完“出头鸟”,柬埔寨跟着动了。
7月4日,柬埔寨副首相孙占托与美国贸易代表办公室负责东南亚及太平洋事务的助理代表埃勒曼进行了线上会谈,双方就关税问题达成了框架性协议。
不过与越南公布具体条款不同,柬埔寨并未透露此次协议中所涉及的税率水平或进口义务等核心内容。
在外交谈判中,协议达成后通常会通过公开细节来强化谈判成效。
然而这次,柬方选择回避关键信息,这种谨慎做法,可能代表柬方在协议中不占优势。
此前,美国曾表示计划对柬埔寨商品征收高达49%的对等关税,在东南亚国家中是最高的。
柬埔寨对美国出口份额大约占其出口总额的四成,整体集中在劳动密集型的纺织业和服装业。如果这个税额是真的,那这些产业会面临沉重打击。
柬埔寨着急与美国签协议,明显是在参照越南“提前达成协议”的策略,想赶在美国原先设定的7月9日截止期前完成谈判,以求在政策压力中争取更有利的待遇。
从柬方低调处理协议的态度看,这更像是一种不得已的让步。
况且,现在美国将谈判时间推迟到了8月1日,先下手就一定比之后谈判好吗?
与柬埔寨相比,印尼的态度明显更主动。
印尼首席经济部长艾尔朗加在同一天表示,印尼正筹备与美国签署一项总额高达340亿美元的多领域合作协议,涵盖商品采购、关键矿产、能源、国防和金融服务等。
为了换取更低的关税待遇,印尼承诺将对1700多种美国产品降低关税,几乎涵盖了电子、化工、医疗、农业、机械、钢铁等主要产业。
印尼的让步不止于贸易商品。
双方在探讨金融合作,包括金融支付系统对接、资本账户放松、美元交易便利化等内容。如果落实,印尼将在金融机制上更贴近美国,也会影响中印之间在本币结算和支付体系方面的合作空间。
除此之外,印尼还准备扩大从美国的粮食进口。印尼面粉厂协会透露,印尼将与美国签订长期小麦采购协议,计划每年采购至少100万吨,远高于2024年的74万吨。这也被视为对美国农业州的一种“政治姿态”。
印尼在多个领域摆出筹码,不仅开市场、买资源,还谈金融、买粮食,不惜直接送上340亿美元的“大单”,就是为了换取美国的“手下留情”。
柬埔寨和印尼一直是中国在东南亚的重要合作伙伴,无论是基建投资还是产能合作,双方关系都比较稳固。但这一次,在美国持续施压下,两国却几乎同时选择靠近美方,主动提出合作条件,态度转变之快,出人意料。
美国为什么要盯上这些国家加税?目的并不仅仅是所谓的“贸易公平”。
东南亚许多国家在产业链上与中国联系密切,大量中国产的零部件和原材料,往往先运到越南、印尼、马来西亚等地,再从这些国家出口到美国。
表面上看,美国是对东南亚加税,实际上是绕个弯,打击中国制造的出海通道。提高这些国家的出口成本,美国试图切断中国商品的转运路径,把中国在周边的产业链支撑点一一瓦解掉。
为此,特朗普专门设定谈判截止时间,制造紧张氛围,同时保留突然转变的余地,以打乱他国的应对节奏。
谁签得快,谁就有“优惠”;谁犹豫,就面临高关税甚至边缘化。
柬埔寨和印尼的表态,正好符合特朗普的设想。一旦这些国家站稳了队,其他东南亚国家很可能也会被动跟进,形成“连锁反应”。
美国不是简单谈贸易,而是在重布区域经济的格局。每一份协议签下去,背后都有牵动区域平衡的分量。
正在与美方协商的还有泰国和马来西亚。
7日,特朗普表示将从8月1日起对泰国的进口产品征收36%关税,对马来西亚的进口产品征收25%的关税。
8日,两国均作出回应。泰国代理总理普坦表示,美国宣布的关税政策与此前双方谈判的内容相悖,双方将继续协商。
马来西亚投资、贸易及工业部发表声明称,任何单边措施都可能会扰乱两国的商业运作、供应链和投资流动,政府将坚决维护本土企业和消费者利益。
柬埔寨与印尼的转向,并不是孤立行为,而是美国推进“去中国化”供应链战略的一环。
东南亚其他国家还在观望,是投靠美国,还是联手对抗?
善弈者谋势,不善弈者谋子。
特朗普既要“势”又要“子”,下一个拿来开刀的是谁?
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