辽宁经济发展落后的五个县及其成因

十大品牌 2025年07月09日 06:44 1 cc

辽宁作为东北老工业基地的重要组成部分，曾凭借雄厚的工业基础和丰富的资源在我国经济版图中占据重要地位。然而，在经济转型与区域协调发展的大背景下，省内部分县域经济发展出现滞后现象。抚顺县、新宾满族自治县、建昌县、西丰县和朝阳县在经济总量、产业结构、人均收入等方面与省内发达地区存在显著差距，其发展困境值得深入探究。

抚顺县：人口流失与产业转型困境交织

抚顺县位于辽宁省东部，作为传统的资源型县域，长期依赖煤炭等资源产业发展。近年来，受资源逐渐枯竭、产业结构单一等因素影响，经济发展面临巨大挑战。2022 年，抚顺县实现地区生产总值约 27.4 亿元，在辽宁省各区县 GDP 排名中处于末位。常住人口仅 8.31 万，相较于 2002 年，人口流失超一半，人均 GDP 不足 4 万元，远低于全省平均水平。

抚顺县产业结构长期依赖煤炭、污染性工业等资源开采，这种单一的经济增长模式在资源逐渐枯竭和环保要求日益严格的背景下，已难以适应现代经济发展需求。现有工业企业以小微型企业为主，规模小、实力弱，大型工业企业优势不明显，经济效益差。企业缺乏创新能力和核心竞争力，难以在市场竞争中占据优势地位，导致工业对经济增长的贡献率较低。

人口流失是抚顺县经济发展面临的另一重大问题。由于本地经济发展滞后，就业机会有限，工资待遇较低，大量年轻人选择外出务工，导致劳动力短缺，产业发展后继乏力。人口流失不仅使得消费市场萎缩，还带走了大量的人才和资金，进一步影响了经济发展。同时，人口流失也使得公共服务资源的利用效率降低，县城搬迁计划搁浅多年，公共服务水平亟待提升，医疗教育资源不足又加剧了人口外流，形成恶性循环。

抚顺县虽拥有丰富的自然资源，如国家森林资源，还有三块石国家森林公园等旅游胜地，但旅游开发程度低，缺乏科学的规划和有效的营销手段，旅游配套设施不完善，未能将旅游资源优势转化为经济优势。黑木耳等特产也未能形成规模效应，缺乏品牌建设和市场推广，无法有效带动经济增长。此外，抚顺县在政策支持方面相对不足，2011 年获批筹建新县城后，后续进展缓慢，缺乏省级层面的重点扶持，发展动力不足。

新宾满族自治县：地理制约与产业结构失衡并存

新宾满族自治县位于辽宁省东部，是我国第一个满族自治县，全县总面积约 4400 平方公里，总人口 32 万以上。2023 年 GDP 为 56.30 亿元，经济总量在全省排名靠后，经济发展水平相对较低。

新宾满族自治县地处中低山区，地形地势复杂多样，山地、丘陵占比较大，平原面积较小。这种地理条件给交通等基础设施建设带来了巨大困难，建设难度大、成本高，导致对外交通不便，公路等级较低，部分乡村道路路况差，与外界的经济交流和合作受到严重限制，不利于物资运输和产业发展。同时，复杂的地形也限制了土地的开发利用，可用于农业、工业和城市建设的土地资源有限，制约了县域经济的发展空间。

在产业结构方面，新宾满族自治县经济收益主要依靠养殖业，产业结构单一，农业现代化水平不高。农业生产以传统的种养殖方式为主，缺乏深加工环节，农产品附加值低，市场竞争力弱。例如，当地的特色农产品在市场上大多以初级产品形式销售，价格受市场波动影响大，农民收入不稳定。工业基础薄弱是新宾满族自治县经济发展的又一突出问题。县内缺乏大型工业企业和支柱产业，工业企业数量少、规模小，主要集中在农产品加工、木材加工等传统行业，技术水平低，创新能力不足，难以形成产业集聚效应，无法有效带动县域经济发展。

人才短缺也是制约新宾满族自治县经济发展的重要因素。由于经济落后，就业机会有限，难以吸引和留住人才，尤其是高素质的专业技术人才和管理人才。缺乏人才支撑，企业创新能力不足，产业升级困难，难以适应市场变化和经济发展的需求。此外，新宾满族自治县虽有丰富的民族文化资源和良好的生态环境，是国家先进林业县，但旅游资源开发力度不够，旅游配套设施不完善，旅游产品单一，未能将资源优势转化为经济优势，旅游业对经济的拉动作用不明显。当地产业和企业大多规模较小，品牌意识不强，产品在市场上的竞争力较弱，难以在全国范围内打开市场，制约了经济的进一步发展。

建昌县：偏远区位与产业低端化困境

建昌县隶属于辽宁省葫芦岛市，位于葫芦岛市西北部，总面积 3195 平方千米。2022 年全县地区生产总值 91.8 亿元，人均地区生产总值 1.5 万元，在全省处于较低水平。2024 年前三季度，实现地区生产总值 64.1 亿元，虽有一定增长，但经济发展仍面临诸多问题。

建昌县地处偏远山区，地理位置相对偏远，交通不便，与外界的联系相对困难。交通基础设施建设滞后，公路网络不够完善，公路等级较低，部分乡村道路路况差，与周边经济发达地区的距离较远，增加了物流成本和交易成本，限制了其与其他地区的经济往来和资源要素流动，不利于吸引外部投资和产业转移。这种偏远的区位条件使得建昌县在经济发展中处于相对劣势地位，难以充分利用外部资源和市场，制约了经济的发展速度和质量。

产业结构不合理是建昌县经济发展滞后的关键因素。建昌县以农业为主导产业，但农业科技含量低，生产方式较为传统，规模化、专业化程度低，商品化发展滞后。农产品大多以初级产品形式出售，缺乏深加工环节，附加值低，市场竞争力弱，农民收入增长缓慢。工业在县域经济中占比小，县域企业大部分是中小微企业，产业链偏短，集中在初级加工等中低端环节，缺乏高端产业支撑。工业企业技术水平低，创新能力不足，缺乏具有核心竞争力的产品和品牌，难以对经济增长形成强有力的拉动。服务业发展也相对滞后，无规上营利性服务业企业，营业收入无增长，难以满足经济多元化发展的需求，也无法为其他产业提供良好的配套服务。

建昌县的基础设施建设相对薄弱，交通、水利、通信等基础设施建设不能满足经济发展和居民生活的需求。交通不便影响了物资运输和人员往来，制约了产业发展和市场拓展；水利设施不完善，影响了农业灌溉和防洪抗旱能力，对农业生产造成不利影响；通信设施落后，信息流通不畅，不利于企业获取市场信息和开展电子商务等新兴业务。此外，2024 年建昌县受洪灾影响，农林牧渔业增加值占 GDP 比重回落，拉动力减弱，对农业生产和农村经济造成了较大冲击，影响了农民收入和农村稳定发展，进一步加剧了经济发展的困难。

西丰县：交通制约与产业薄弱困境

西丰县位于辽宁省东北部，2022 年 GDP 为 60.19 亿元，人均 GDP 为 2.67 万元，经济总量和人均水平均较低，在辽宁省县域经济中排名靠后，经济发展面临诸多挑战。

交通条件是制约西丰县经济发展的重要因素。西丰县地处偏远，交通基础设施建设相对滞后，对外交通不够便捷。与周边经济发达地区的联系不够紧密，缺乏高等级公路和铁路等快速交通通道，物流成本高，运输效率低，限制了其接受产业辐射和经济带动的能力，影响了资源的流通和产业的发展。交通不便使得西丰县在招商引资过程中缺乏吸引力，外部企业投资意愿低，同时也增加了本地企业的运营成本，降低了产品的市场竞争力。

产业基础薄弱是西丰县经济发展滞后的根本原因。工业基础差，缺乏大型工业企业和支柱产业，现有工业企业多为小型加工企业，技术水平低，设备陈旧，产品附加值不高，市场竞争力弱。企业生产规模小，难以形成规模效应和产业集聚效应，对经济增长的贡献有限。农业以传统种植养殖为主，现代化农业发展缓慢，产业化程度低，缺乏有竞争力的农产品品牌。农业生产缺乏科学的规划和管理，农产品质量参差不齐，难以满足市场需求，农民收入增长缓慢。

人才外流严重也是西丰县经济发展面临的突出问题。由于经济发展滞后，就业机会少，工资待遇低，大量年轻人和高素质人才外流，导致当地劳动力素质下降，创新能力不足。企业发展缺乏人才支撑，难以引进先进的技术和管理经验，难以推动产业升级和经济转型。同时，人才外流也使得西丰县的消费市场萎缩，对服务业的发展产生不利影响。市场活力不足是西丰县经济发展的又一障碍。民营经济发展不充分，市场主体数量有限，企业创新意识和市场竞争意识不强，缺乏适应市场变化的能力。市场缺乏活力，难以形成活跃的市场氛围，经济发展的内生动力不足。此外，西丰县拥有鹿鸣湖风景区等旅游资源，但旅游开发投入不足，旅游设施不完善，旅游产品单一，知名度不高，未能充分发挥旅游产业对经济的拉动作用。

朝阳县：资源约束与产业升级难题

朝阳县位于辽宁省西部，2022 年 GDP 为 115.9 亿元，人均 GDP 为 2.15 万元，经济发展水平与省内发达地区相比存在较大差距，经济发展面临诸多困境。

虽然朝阳地区整体拥有一定的资源优势，但朝阳县可利用的优势资源相对有限，缺乏大规模的矿产资源等重要产业支撑，经济发展的资源基础相对薄弱。在资源开发利用过程中，也存在着效率低下、浪费严重等问题，未能充分发挥资源的经济效益。资源相对短缺使得朝阳县在产业发展上受到一定限制，难以依托资源优势发展壮大相关产业，制约了经济的快速发展。

朝阳县是农业大县，但长期受传统农业束缚，农业生产规模化、专业化程度低，农产品深加工不足，附加值低。农业生产缺乏科学的规划和管理，农业科技推广应用不足，农产品质量和产量不稳定，难以满足市场需求。农业产业化程度低，缺乏有竞争力的农产品品牌和龙头企业带动，难以形成农业产业集群效应，对经济的带动作用有限。农民收入主要依赖于初级农产品销售，收入水平较低，农村经济发展缓慢。

工业方面，朝阳县现有工业企业规模不大，科技含量不高，多集中在传统制造业领域，如建材、化工等。这些企业面临着市场竞争激烈、环保压力大等问题，生产技术落后，设备老化，产品附加值低，缺乏具有较强带动作用的龙头企业。工业对经济的支撑作用有待加强，产业升级困难，难以适应市场变化和经济发展的需求。同时，朝阳县的城乡基础设施建设相对滞后，交通、水利、能源等基础设施建设水平不能满足经济发展需求。交通不便影响了物资运输和人员往来，制约了产业发展和市场拓展；水利设施不完善，影响了农业灌溉和防洪抗旱能力，对农业生产造成不利影响；能源供应不稳定，影响了工业企业的正常生产。基础设施不完善不仅影响了投资环境和企业发展，也制约了农村地区的发展和农民生活水平的提高。

经济落后导致朝阳县人才外流严重，同时吸引外部人才难度大，缺乏人才支撑企业创新和产业升级。企业在技术创新、管理创新等方面缺乏专业人才，难以引进先进的技术和管理经验，制约了产业发展和经济转型。此外，朝阳县财政收入有限，金融市场不发达，企业融资困难，制约了产业发展和项目建设。缺乏资金支持，企业难以进行技术改造和设备更新，难以扩大生产规模，限制了经济的发展活力。

抚顺县、新宾满族自治县、建昌县、西丰县和朝阳县经济发展相对滞后是多种因素共同作用的结果。地理区位、产业结构、资源禀赋、人才状况等因素相互交织，形成了制约这些县域经济发展的复杂局面。要实现这些县域经济的振兴，需要从优化产业结构、加强基础设施建设、吸引和培养人才、加大政策支持等多方面入手，因地制宜制定发展策略，推动经济的可持续发展。