想将稀土运送到美国？蒙古的如意算盘：用400平方公里土地换通道

排行榜 2025年11月12日 11:01 1 cc

文 | 地缘历史档案

编辑 | 地缘历史档案

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对于一个被两大邻国完全包裹的内陆国而言，任何试图绕开地缘现实的“妙计”，最终都可能沦为一厢情愿的空谈。蒙古国最近的遭遇，就为这句话提供了最生动的注脚。

当乌兰巴托试图用400平方公里的荒漠土地，为自己换取一条通往哈萨克斯坦的战略通道，进而将本国丰富的稀土资源绕过中俄运往美国时，这个看似精明的“如意算盘”，从一开始就打错了。

蒙古国的地缘焦虑由来已久。这个拥有156万平方公里广袤土地的国家，却像一个被精心包裹的礼物，南北分别被俄罗斯和中国两大邻国“无缝衔接”，没有任何出海口。

这意味着其所有进出口贸易，都必须借道中俄。这种地理宿命，让蒙古国经济高度依赖矿产出口的同时，也始终怀揣着一种“突围”的渴望。

尤其是当其境内探明高达3100万吨的稀土储量，占全球总储量近20%，仅次于中国时，这种渴望变得愈发迫切。

如何将这些“沉睡”的战略资源变现，并借此摆脱对邻国的过度依赖，成为乌兰巴托政坛的核心议题。

而大洋彼岸的美国，则为蒙古的这份雄心壮志提供了最直接的动力。

长期以来，美国高达80%的稀土依赖从中国进口，无论是F-35战机的先进雷达系统，还是特斯拉电动车的核心电机，其供应链的脆弱性早已成为华盛顿的一块心病。

为了打破这种局面，美国将目光投向了拥有巨量稀土矿藏的蒙古。

2023年，时任蒙古国总理奥云额尔登高调访美，与美国副总统哈里斯举行会谈，双方不仅签署了《开放天空协议》，更雄心勃勃地抛出了一个价值13亿美元的“稀土走廊”建设计划。

华盛顿承诺，将在十年内帮助蒙古的稀土出口量提升惊人的500%。

这一系列动作，被视为蒙古“第三邻国”战略的重大突破，似乎为乌兰巴托描绘了一幅绕开中俄、直通西方市场的美好蓝图。

然而，理想的丰满很快就被现实的骨感所击碎。

进入2025年初，随着南戈壁省探明储量高达2.75亿吨的巨大稀土矿石，美蒙双方迅速签署了价值45亿美元的开发协议，但一个最根本的问题也随之浮出水面：怎么运出去？

陆路运输，无论向南还是向北，都绕不开中国和俄罗斯。空运成本则高到离谱，足以吞噬掉稀土贸易的所有利润。

更糟糕的是，由于众所周知的原因，俄罗斯明确拒绝为向美国输送战略资源的蒙古借道；而中国也基于自身战略利益和产业安全，逐步收紧了稀土出口管制。

所谓的“稀土走廊”，瞬间变成了一条死胡同。

正是在这种走投无路的背景下，蒙古国提出了那个堪称异想天开的“土地换通道”方案。

该提议的核心内容是，蒙古愿意拿出其西部边境一块约400平方公里的荒漠戈壁，与中国进行土地置换，从而获得一段与哈萨克斯坦直接接壤的边境线。

一旦成功，蒙古的稀土便可以通过哈萨克斯坦，经由伊朗进入欧洲，最终抵达美国，彻底绕开中俄。这个计划听起来极具诱惑力，似乎是破解地缘困局的“神来之笔”。

但这个计划的失败，几乎是瞬间注定的。中方很快便明确回应，中蒙边界已于1962年通过友好协商正式划定，两国不存在任何领土争议，自然也没有“置换”的土地基础。

俄罗斯方面则更为直接，以“领土主权问题高度敏感”为由，对这一可能改变地区地缘格局的提议表达了坚决反对。

中俄两国虽然表态方式不同，但传递出的信号却完全一致：想在我们的眼皮底下搞地缘小动作，门都没有。

蒙古国试图用小聪明挑战根深蒂固的地缘政治现实，最终只换来了被无情否决的尴尬结局。

事实上，这个计划的破产，绝非仅仅因为中俄的反对，其背后暴露出的深层原因，更值得深思。

首先，这是对地缘政治现实的极度无知。蒙古国可以与美国、日本、韩国发展“第三邻国”关系，但这终究是政治和外交层面的选择。

在物理层面，它的邻国只有中国和俄罗斯。任何试图绕开中俄这两个庞然大物的地缘战略，从一开始就注定了其不切实际的命运。

乌兰巴托显然低估了中俄两国在维护自身核心利益和地区战略稳定方面的决心与能力。想在巨人脚下挖一条通往对手家的地道，这种想法本身就充满了天真。

其次，是技术与产业链的致命短板。即便蒙古国真的获得了那条梦寐以求的通道，也无法解决一个更核心的问题：稀土冶炼和分离技术。

开采出来的稀土矿石并非成品，必须经过复杂且高污染的提纯过程才能应用。

目前，中国掌握着全球超过85%的稀土冶炼产能和68%的核心分离技术，能够将稀土提纯到99.999%的超高纯度，这是美国及其盟友在短期内难以逾越的技术鸿沟。

美国本土重启的芒廷帕斯矿，其精矿仍需运

往中国进行加工。换言之，即便蒙古的矿石到了美国，也大概率面临无法高效处理的窘境。

没有完整的产业链支撑，单纯拥有资源，就如同守着一座金山却没有开采和冶炼的工具，价值大打折扣。

更具讽刺意味的是，就在“稀土走廊”计划陷入僵局之际，蒙古国内部先爆雷了。

2025年6月，力推此项计划的总理奥云额尔登因深陷腐败丑闻，在议会的支持率暴跌至18%，最终黯然下台。

媒体曝光其家族成员与美资稀土企业之间存在着说不清道不明的利益关联，而其家族成员在社交媒体上炫耀的奢侈品生活，与月薪仅1800元人民币的蒙古国普通公务员形成了鲜明对比，瞬间点燃了民众的怒火。

这场突如其来的政坛地震，不仅让美国稀土巨头MP Materials的股价单日暴跌12%，更让整个美蒙稀土合作计划陷入停滞。

一个连内部稳定和政策连续性都无法保证的政府，又如何去执行一项需要数十年投入的庞大国家战略？

“土地换通道”的闹剧草草收场后，蒙古国新政府迅速调整了方向，提出了更为务实的“向东看”政策，重新将目光投向了中蒙俄“草原丝绸之路”经济走廊。

在2025年于天津举行的上合组织峰会期间，中俄蒙三国终于就“西伯利亚力量2号”天然气管道过境蒙古项目签署了关键的备忘录。

这条管道不仅将为蒙古带来稳定的过境收入，更重要的是，它让蒙古国重新认识到，其最大的地缘优势，恰恰在于作为中俄两大经济体之间的桥梁，而非试图成为域外势力插入本地区的楔子。

曾经被寄予厚望的稀土，也被重新纳入中蒙俄经济走廊的合作规划中，寻求在尊重各方利益的前提下进行开发。

蒙古国的这场“稀土梦”，最终以一场政治闹剧收尾，它清晰地揭示了一个冰冷的国际法则：小国在大国博弈中的战略空间极其有限，资源的价值必须通过务实的地缘合作才能实现，而非对抗。

2025年中国的稀土出口管制新规，进一步明确限制了军事用途的出口，这无疑是向全球宣告，稀土供应链的政治属性正在不断强化。

对于美国而言，虽然其仍在全球范围内（如格陵兰、非洲）寻找替代供应源，加速供应链多元化，但在短期内，技术壁垒和地缘政治的枷锁，依然是其难以挣脱的束缚。

乌兰巴托的“如意算盘”最终没能打响，反而让自己陷入了里外不是人的尴尬境地。这场风波，也为所有试图在地缘夹缝中“走钢丝”的国家提了个醒：看清自身的定位，远比怀揣不切实际的幻想更为重要。

未来的全球稀土竞争，焦点将不再仅仅是谁拥有矿山，而是谁掌握核心技术，谁能主导更稳定、更具效率的合作路径。

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