中方刚公布名单，20多国领导人将齐聚中国，特朗普就对华有了动作

排行榜 2025年08月25日 17:53 1 cc

这个月的最后一天，将在天津举办为期2天的上合组织峰会，到时候20多国领导人都会相聚中国。

但是，就在中方公布参会名单、外界目光投向这场峰会的时候，美方却巧合的对华有了动作。

2025 年上海合作组织峰会将于 8 月 31 日至 9 月 1 日在天津举行，这将是中国第五次主办上合组织峰会，也是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。

本届峰会参会国家涵盖上合组织的全部9个成员国（中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、伊朗），还有蒙古国、阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、土耳其、埃及等观察员国与对话伙伴国的领导人也将出席。

更值得关注的是，印尼、马来西亚、越南、菲律宾等国领导人也将出席。

这些国家并非上合组织正式成员，却在这个时间点集体到访中国，意义重大。

他们不是单纯来 “捧场” 的，而是带着实际的合作意愿与议题来 “实谈” 的。

如果说国家元首的到访已是重头戏，那来自国际组织的“组团参会”更是峰会的另一张王牌。

联合国秘书长古特雷斯、东盟秘书长高金洪，以及来自亚投行、上合秘书处等10个国际组织的负责人将悉数到场。

这不是礼节性的露面，而是实质参与。会议期间，国际组织代表将与成员国展开闭门会谈，议题涉及全球安全、可持续发展、数字治理等多个层面。

这说明一个现实：上合组织正在从区域安全平台，走向全球治理机制的舞台中央。

联合国秘书长的出席，尤其引人注目。

古特雷斯近年来多次强调“多边主义不能倒退”，而此番现身天津，被不少外媒解读为是对上合组织支持的公开表态。

这一切，恰恰与特朗普的动作形成了鲜明对照。

就在中方公布参会名单的当天，美国宣布对两家中国企业实施制裁。理由是这些企业“为伊朗提供原油运输便利”。

这两家企业一家涉及能源物流，另一家从事海运服务。此前并没有遭受过美方制裁，此番突然“中枪”，显然不是偶然。

多家外媒迅速跟进。英国《金融时报》指出，特朗普此举意在“制造舆论干扰”，“削弱峰会的国际影响力”。

新加坡《联合早报》评论称，特朗普的这一步，是在向参会国家“打信号”：与中国走得太近，就可能被牵连。

这种“连坐式制裁”，熟悉吗？这正是特朗普主政时期常见的策略。

他并不在意制裁是否真的有效，更在意的是舆论效果和政治震慑。

他常常不经深思熟虑就对其他国家的企业或者机构实施 “连坐式制裁” ，试图让其他国家按照美国的意愿行事。

但问题是：这招，还灵吗？

从参会名单来看，显然不灵。尤其是东盟国家的“组团式”到访，更像是一种现实主义的集体选择。

这些东盟国家心里十分清楚美国对中国的态度，也明白美方可能会对与中国密切合作的国家施加压力。

可比起这些，他们更看重自身的发展。

以印尼为例，由中国企业承建的雅万高铁早在2023年底就正式通车，连接印尼首都雅加达和旅游名城万隆，全程缩短至40分钟，极大提升了交通效率。人们的出行变得更加便捷，还带动了商业开发和旅游产业的蓬勃发展。

在马来西亚，吉隆坡的智慧交通系统也由中国技术主导。

菲律宾正与中国合作的光伏项目在吕宋岛加速推进，将为菲律宾提供更加清洁、可持续的能源，有效缓解当地的能源供应压力，

还有老挝，自从2021年12月中老铁路通车后，物流成本下降超过40%，成为该国经济的“主动脉”。极大地改善了老挝曾经作为 “陆锁国” 的交通困境，使其转变为 “陆联国”，促进了沿线资源开发，为老挝的经济腾飞插上了翅膀。

这些项目，不是写在纸上的承诺，而是实实在在的投资与回报。

这也是为什么，东盟国家选择来天津。

而在数字经济领域，中方与东盟的合作已经进入深度发展阶段。

目前，5G网络已覆盖马来西亚、泰国、菲律宾等8个东南亚国家。

在泰国，中国企业助力其打造了东盟首家5G智慧医院，还与泰国运营商合作打造了东南亚首个5G全联接工厂。

美的集团家用空调事业部泰国工厂，实现了约16万平方米的5G专网覆盖，各个生产环节通过5G无缝连接。

中国移动在印尼和马来西亚分别成立 “AI 联合实验室”，并在东南亚自建及合作部署数据中心超20个，深度参与建设覆盖东盟十国的算力专网。

不仅如此，中国企业参与的智慧城市项目也在多个东盟国家的首都稳步落地。

从智能交通领域的不断拓展，到政务系统借助数字技术实现更高效运作，再到跨境电商平台的蓬勃发展，中东南亚地区已然成为中国数字技术 “出海” 的重要一站。

这类合作不仅提升了东盟国家的数字能力，也为其经济结构转型提供了支撑。

这不是“话语权”的争夺，而是真金白银的互利共赢。

正因如此，特朗普的“警告”并未奏效。

但也不是所有参会国都立场鲜明，印度就很“耐人寻味”。

8月，王毅访问新德里，与莫迪会面。双方一度释放出和缓信号，莫迪称“中印是伙伴，不是对手”。

莫迪强调 “亚洲世纪” 的到来离不开印中合作，双方携手能为世界发展作贡献、造福全人类。

印度外长苏杰生也罕见表示“台湾是中国的一部分”。

但几天后，印度外交部突然“澄清”，声称发言被误读，调印度在台湾问题上的政策 “并未改变”，并将继续与台湾地区推动经贸往来。

中方对此表示惊讶，外交部发言人毛宁直接指出：“印方的说法与事实严重不符。”

毛宁强调，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，这是包括印度在内的国际社会普遍共识，希望印方切实恪守一个中国原则，妥善处理敏感问题，推动中印关系稳定发展。

印度作为上合组织的重要成员国，一边释放善意，一边又向美方递交投名状，显然还没决定“站哪边”。

中方不会强求，但也不会迁就。

相比之下，俄罗斯的态度十分明确且坚定。

普京确认参会，并将与中方就能源与安全议题进行闭门磋商。

伊朗新总统佩泽希齐扬首次亮相上合峰会，也将借此机会推动与中方的经贸合作。

这场峰会，不再是“安全论坛”，已是一个涵盖政治、经济、安全、人文等多领域的 “全球对话场”。

只不过，有人想合作，也有人想搅局。

特朗普的行为像是制造短期干扰，若真想破坏上合合作的大方向，恐怕难以如愿。

上合组织成员国及参会各方对“多边合作”的需求，是基于自身利益的理性选择，并不是其他干扰能动摇的。

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