河北最叛逆的市辖区，宣化与张家口要跨越的鸿沟远不止30公里？

排行榜 2025年07月13日 21:10 1 cc

张家口

张家口宣化古城·摄影：禹涵

宣化之闼，崇礼之闱。

西晋文学家左思写在《蜀都赋》的这句话是中国古代治国理念与文化秩序相交融的一种体现形式，许是其含义较好，我国后来也出现了很多以宣化命名的区划地名，其中存续时间较长的有从隋朝初年延续到民国初年的南宁市前身之宣化县以及今天河北省张家口市的宣化区（含原宣化县）。

不管是从稳定性、历史沿革与地位、还是现在的发展和区位等角度来看，宣化区在我国曾出现的同名区划地名当中都具有相当的代表性；她也曾是清朝雍时进士彭肇洙所写“凉风肃野草，孤月照边城”的荒凉景象；穿过岁月的洪流后，她不仅得以留名而且在区域内仍是响当当的存在，所以这里也曾在长期等待与潜伏之后才迎来萌芽和爆发，灿烂之后得以保存火种并持续发光。

作为京西第一府，又是河北甚至华北重要的工业中心，鹄书认为与当地得到迅速发展的情况形成鲜明对比的是，宣化区与张家口市之间复杂的城市认同，这种与江苏十三太保和他们与属县之间类似的“区不认市”的现象在国内也是比较又代表性的，为何会出现这样的情况呢，个人觉得首先要从历史沿革和底蕴来看。

《明史》其相关记载显示张家口之名最早出现于明永乐三年，不过很长时期内它都不是正式区划地名的身处，这一点宣化则很不一样，《金史》记载大定六年（1166）攻克辽归化州（宣化区），七年（1167）改名为宣化州；至八年（1168）宣化一带发生罕见的特大雷雨冰雹灾害，朝廷赈灾后为安抚民众，将仅使用一年左右的宣化州改为宣德州。

明朝·宣府镇低头

元朝的宣德州又多次被改名，明永乐七年（1409）因总兵驻地在宣化而设了明初九个边镇之一的宣府镇，宣化这个地名迎来了自己的高光时刻，管辖范围涵盖了“东起居庸关四海治，西达今山西东北阳高县西洋河”之间的广大区域；顾祖禹曾在《读史方舆纪要》曾用“南屏京师，后控沙漠，左扼居庸之险，右拥云中之固”诚边未陲重地的语句来形容这里的地理优势。

清康熙三十二年（1693）宣府镇改为宣化府，约管辖今河北西北内外长城间的区域，因居于北京城西而有京西第一府之誉；雍正二年（1724）设置张家口直隶厅，辖原有地以及察哈尔东翼镶黄一旗、西翼正黄半旗，以及蔚州、保安州、宣化县、万全县、怀安县、西宁县，张家口因此成为我国的区划提名，当时的张家口厅是隶属宣化府的，此后直到民国初年被撤销之前，宣化府都是张家口的“领导”。

1960年的张家口和宣化

乾隆二十六年（1761年）张家口成为察哈尔都统驻地、民国时又先后成为察哈尔省和内蒙古自治区的驻地，它的军事和商业等方面的地位也因此显著提升。1939年初张家口设市，1946年1月宣化县析县城及其近郊区域改设为设宣化市，宣化进入了市县分治时期，同年10月县市合并。1948年再次从宣化县析出宣化市，作为察哈尔省的省辖市。1949年10月宣化市改为宣化县宣化镇，1950年2月又复设宣化市。

1952年12月察哈尔省撤销之后，察南专区与察北专区合并后称张家口专区（驻地张家口市），这时候张家口市与宣化市处于省辖市的并列状态，如果没有后续的变化，二者各自发展壮大的话，可能今天他们就是两座风格各异的城市了。

宣化县·宣化区

1955年11月宣化市并入宣化县后仍为宣化镇，这次调整让标志着张家口在行政地位上完全战胜了自己的老东家，宣化也在暂别宣化府、宣府镇的辉煌之后完全成了张家口的一部分。1958年11月宣化镇改为张家口市宣化区，由此拉开了宣化县区并存的时期。1960年7月宣化区设宣化市，1963年3月宣化市为宣化区，2016年1月宣化县与宣化区合并，以二者绝大部分区域为辖区设立新的宣化区。

足见宣化区有“区不认市”的勇气，最大底气在于它在在历史上不仅更有底蕴和传承，而且有更为显赫的行政区划地位；其次也与这个过程给宣化形成的历史文化和发展状态等因素有关。记以前曾和那边的朋友聊天，问：“你是张家口人吗”，答：“我是宣化人”。这个问答无关好坏，或许让人疑惑的只是作为张家口市的一个区，且相隔仅30公里左右，外界看来就是同一座城市，为何会强调自己是宣化人呢？

张家口市宣化区

一个失去了省会地位一个失去了府城地位，曾经的商贸优势也在新环境下逐渐削弱，但怎样才能促进双方真正的融合才是更应该谨慎对待的，如此才能避免貌合神离的情况，特别是在宣化全面融入“首都1小时经济圈”的情况下。宣化是河北乃至华北的重要工业中心之一，长期区域中心让它有了更好的发展基础，人口和城市规模居全市区县之首，作为区域经济中心的它，二十多年前曾占了全市经济总量的30%；这种优势也在发展中改变，张家口作为主城区在资源配置、城市规划、招商等方面往往具有更大的话语权。

作为在京西第一府与茶马互市机场上发展起来的两座城市，宣化与张家口的城市源头和类型是有区别的；“行政区域一市，人文地理两城“的例子并不孤独，或许宣化对张家口“区不认市”并非单一因素所致，而是由历史文化、地理空间等多重原因共同作用的结果。这本无伤大雅，与公司里下属后来居上之后要面对如何处理好与前东家的关系类似，能共同发展就是是皆大欢喜的局面。