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2025-07-10 0
日前,美国总统特朗普签署行政命令,对14个国家启动关税加征。
名单上有日本、韩国、泰国、缅甸、印尼等亚洲国家。重税这一拳刚刚砸向亚洲,美国财政部长就喊话中国。
就在这份关税通牒发出的同一天,美国财政部长贝森特却突然改变调门,朝着中国方向释放出不同寻常的善意。
财政部长贝森特接受了美国消费者新闻与商业频道(CNBC)的采访。
贝森特接受CNBC采访
在采访中,贝森特一再称赞中美关系,说中美是全球最大的两个经济体,在日内瓦和伦敦的会谈中,双方始终保持尊重态度。他还补充,中美可以不仅在贸易领域,也在其他更多方向展开合作。
贝森特的真正目的在采访结尾浮出水面:希望在接下来的几周,与中国财政部门官员尽快会面。
美国财政部在同日的简报中重申,将继续推进与中方的对话安排。
表面是示好,实则背后有着双重目的。
根据特朗普发布的行政命令,日本、韩国被征收25%的关税,柬埔寨和泰国为36%,缅甸和老挝最高,为40%。
不难发现,这些被征收高关税的国家几乎清一色是中国的贸易朋友圈。特朗普政府将关税重点施压对象定为中国周边经济体,很有“曲线围堵中国”的意味。
关税加征名单中包括柬埔寨、泰国、印尼在内的多国,都与中国存在紧密的贸易联系。
2024 年中印尼贸易额 1478 亿美元,中国连续 11 年是印尼最大贸易伙伴。
印尼对华出口以镍矿、棕榈油、热带水果等资源型产品为主,中国则出口机电产品、新能源汽车及基建设备。
柬埔寨对华出口以农产品和初级加工品为主,从中国进口机械设备、电子产品及建材等。例如,柬埔寨进口的家电超九成来自中国,中国则是柬埔寨化肥生产原料磷的主要供应国。
而对这些国家实施高关税,会间接影响中国的部分外贸经济。
远不如此,就在关税通牒发布前后,金砖峰会正在进行。而美国政府高层却接连对外发出强硬信号,声称任何支持“反美贸易立场”的国家都将遭受连带制裁。换句话说,明摆着要 “防备和阻挠联盟形成” ,其实就是想拆台 —— 不想让中国借着金砖机制,建起能反击他们的平台。
这项命令原定于7月9日生效,但是特朗普执行了自己一贯的“特没谱”作风,同一天又签署了第二道行政令,将执行日期延后至8月1日。
这一来,腾出了近三周的谈判期,表面上是谈判,实则是特朗普一贯试行的“极限施压”手段,迫切使这几个国家妥协,做出贸易让步,并且在和中国的关税战中争取上风。
除此之外,也是给自己的一个台阶下。日本和韩国这两位忠实盟友一旦采取反制手段,对华盛顿百害无一利。
美国国内对加征关税的批评声音持续上升。
美国媒体分析,提高商品关税会导致美国消费者支付更高的价格。美国从韩国和日本进口的主要商品包括汽车、汽车零部件、半导体、药品和机械。关税提高必然会使这些产品价格提高,最后由消费者高额买入。
还有一些民主党议员批评该政策将盟友推向中国,削弱美国的国际影响力。
日本首相石破茂明确表示 “美方公布的信息令人遗憾”,韩国总统李在明称关税谈判 “非常困难”。
在此背景下,盟友为缓解压力,加速与中国寻求合作。
韩国总统李在明
面对美国关税压力,中日韩重启停滞五年的经贸部长会议。三国经贸部门一致同意,将加强在世界贸易组织、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、亚太经济合作组织等区域及多边框架下合作。
商务部部长王文涛与韩国产业通商资源部长官安德根、日本经济产业大臣武藤容治
欧盟为应对美国关税,与中国达成多项共识:2025 年 5 月同步取消相互交往限制,在数字经济、绿色能源等领域签署合作协议。这一决定标志着中欧关系在经历数年波折后,正以更开放的姿态重新拥抱对话与合作,为全球政治经济格局注入新的稳定力量。
德国总理默茨则直言,欧盟 “不能再过于依赖美国”。
默茨表示,市场表现已清楚表明,美国贸易政策正走向错误方向。他强调,贸易战没有真正的赢家,只会损害所有参与方的利益,包括美国自身。
同时民主党还认为,美国此举是单方面破坏 WTO 规则,迫使盟友寻求区域合作,间接增强了中国的制度性话语权。
除此之外,在华尔街,投资者对关税影响的担忧体现在股市波动中。特朗普7月7日向多国发出信函,表示将对进口商品征收新的关税后,美国股市当日收盘下跌。
道琼斯工业平均指数收盘下跌422.17点,跌幅0.94%,标准普尔500指数收跌0.79%,纳斯达克综合指数收跌0.92%。
投资者担心,如果贸易战再次升温,今年早些时候金融市场暴跌的混乱局面可能重现。
美国商务部数据显示,2025年第一季度GDP已萎缩0.3%,第二季度数据将于7月底公布,但是市场预期依旧不如意。
除了关税问题带来的经济压力之外,对于美国国内来说最关心的还是稀土问题,
虽然中国近期有在陆续审核一些提交了申请的美国企业,但贝森特此前已经明说了:希望中国把稀土出口量扩大到4月之前。对此,中国当然不会答应。
贝森特
此前美国取消了一些芯片工具和先进材料的限制措施,试图换取中国稀土政策上的松动,但中方并没有拿这些作为交易筹码。
在此背景下,贝森特的访华信号更像是一种试图扑灭国内的压力气焰,缓兵之计。
财政部长贝森特
但是中国的态度很明确,商务部与外交部在多个场合表态:愿意沟通,但不会接受任何以牺牲自身利益换取“豁免”的协议。
美国想用施压的手段逼中国让步,这招不好使。
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