12月25日 | 五角大楼报告：“中国试图阻止美印关系深化”

抖音推荐 2025年12月27日 04:43 1 admin

2025年12月25日总第1140期

值日编辑：何佳蔚阿斯兰

审核：关云逸

执行主编：陈卓

图源：WION

印度WION新闻网12月24日报道，美国国防部12月23日发布年度《中国军力报告》，宣称中印关系依旧紧张脆弱，中巴军事合作进一步深化。报告认为，尽管中印已在边界地区完成“部分脱离接触”并重启对话，但“持续的相互不信任”与其他摩擦点使双边关系仍整体处于脆弱状态。报告回顾，2024年10月中印两国就部分对峙点位脱离接触达成一致，在同月的金砖喀山峰会期间中印领导人会晤后，两国恢复了高层接触，议题涵盖边境管控、直航、签证便利化及学术与媒体交流等。报告分析，中方或希望通过降低边境紧张度稳定对印关系，阻止美印关系进一步深化，但印方仍对中方意图保持怀疑。与此同时，报告也指出，中方将藏南地区视为涉及主权的“核心利益”。在中巴国防安全合作方面，报告认为，两国防务安全合作持续深化：中方向巴基斯坦提供护卫舰、作战飞机、无人机等先进装备。巴成为为歼-10C战机唯一出口用户，截至2025年5月已获得20架该型战机，中方还向巴提供“彩虹”“翼龙”系列察打一体无人机。报告认为，未来五年中国或将扩大海军装备出口，并在巴基斯坦等多国寻求布局军事基地或后勤保障设施。

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图源：《印度教徒报》

《印度教徒报》12月23日，印或推出首部反恐政策，旨在统一指导各邦应对、打击恐怖主义行为。2024年11月，印内政部长沙阿（Amit Shah）宣布计划推出国家反恐政策。该文件由内政部牵头起草，印国家调查局（NIA）、国家安全卫队（NSG）、情报局等部门参与。帕尔加姆事件后，NIA推动部署国家情报网格（NATGRID），相关工作明显加速。近期，NIA、NSG、情报局及各邦警方已讨论跨境安全、电子身份Aadhaar欺诈、武器毒品走私等关键问题。消息人士透露，印国家调查局（NIA）12月26-27日计划召开反恐会议，届时或推出印首部反恐政策。该政策将重点关注三大领域：一是数字网络极端化问题。11月10日德里红堡附近汽车炸弹袭击案被捕人员审讯显示，该袭击案系被“网络煽动”。此外，加拿大、巴基斯坦境外势力或涉嫌借社交网络推动印青年激进化。二是开放边境的安全漏洞。印警方指出，部分卡利斯坦分子借外国护照进入尼泊尔后，通过尼印开放边境无证入境。

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图源：路透社

《铸币报》、路透社12月24日报道，印度、新西兰12月22日宣布达成自贸协定，有望助力双边贸易额五年内翻一番。2024-25财年，印贸易总额逾1万亿美元（$1 trillion），而印新双边贸易总额仅约18.1亿美元（$1.81 billion）。协定核心内容有三：一是关税减免。除乳制品、咖啡、糖、香料等农产品未获开放外，印对新输印商品关税总额减免约95%，近半新商品可免税输印，印商品则全面免税输新。二是投资承诺。15年内，新计划对印投资200亿美元（$20 billion）。三是人员流动。新计划每年向印技术人才发放5000个临时工作签证。然而，新西兰优先党（New Zealand First,执政联盟成员）公开反对该协议，认为该协议在移民条款方面让步过大，且未能获得乳制品准入。因此，该协议包括能否获新议会批准仍存疑。

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图源：《金融时报》

《金融时报》12月24日报道，印人党邦选大规模胜利进一步推动莫迪政府推进新一轮经济改革进程，涵盖外资准入、简化税制、调整劳动法等多个领域。近期，印人党及其盟友在马哈拉施特拉、哈里亚纳、德里、比哈尔等邦和首都辖区选举中大胜，为印政策调整提供大量政治资本，助力莫迪政府重点推进系列经济改革措施。其中措施主要包括取消保险业外资控股限制、放开核能部门私有化进程、改革海关税制度、推动商品和服务税税率改革（GST）、推行新劳动法案、允许银行开展并购融资业务。然而，特朗普政府对印输美商品加征50%关税叠加印美贸易谈判停滞，恐致印纺织等劳动密集行业承压，经济增速难达预期。此外，印净外国直接投资（FDI）流入处于三年低位、印制造业的GDP占比仅17%，远低于前期改革目标预期。分析指出，印经济内外承压现状或致莫迪政府持续加快改革进程，以最终实现“2047年发达经济体”目标。对此，分析指出，上述改革有助于企业降本增效、优化营商环境，改革成效仍取决于私人投资是否止跌回升。

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图源：《利比亚评论》

路透社12月22日报道，巴基斯坦与利比亚国民军（LNA）敲定超40亿美元军售订单，显示巴正通过军售扩大在西亚北非地区地缘影响。据报道，该交易由巴陆军参谋长阿西姆・穆尼尔（Asim Munir）与利比亚国民军副总司令萨达姆・哈利法・哈夫塔尔（Saddam Khalifa Haftar）上周在班加西会面敲定。根据消息人士透露，该订单将分2.5年交付陆、海、空多类装备，包括16架中巴联合研制的枭龙（JF-17）多用途战斗机及12架超级穆沙克（Super Mushak）教练机。LNA已在媒体会上公开宣布，其与巴将开启战略军事合作，涵盖武器销售、联合训练及军工制造。值得注意的是，联合国自2011年以来就对利比亚实施武器禁运，不过该禁令长期无效，许多国家仍与利比亚各方维持军事安全合作。巴官员称，交易并未违反联合国禁令，且班加西当局已通过石油出口改善与西方关系。巴基斯坦近年积极拓展国防出口，特别是在5月印巴冲突之后，巴将“击败印度”作为其军事能力的证明。巴国防供应链依赖中国，为全球军购市场提供非西方的国防装备选项，主要客户包括沙特、卡塔尔、利比亚等。2011年卡扎菲政权倒台后，利比亚分裂为西部民族团结政府与东部哈夫塔尔领导的LNA两大阵营，西部民族团结政府是联合国承认的合法政府。

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2021年12月22日，在班加罗尔，基督教修女们正在举行示威活动。图源：《前线》杂志

《前线》杂志12月24日报道，针对基督徒的打压近年来正愈演愈烈，印官方对右翼组织针对基督徒的暴力活动持纵容默许立场。据联合基督教论坛（United Christian Forum）数据，2025年截至11月已记录超700起反基督教暴力事件，超100名“无罪”的基督徒被捕。而当印度教右翼组织对基督徒实施暴力时，印警方往往袖手旁观。近年来，每逢圣诞节，印就会爆发大规模针对基督徒暴力事件。例如，中央邦贾巴尔普尔市（Jabalpur），印人党领导人以“强迫皈依”为由，袭击教堂内为视障儿童举办圣诞聚餐的视障女性，现场警方未加制止。在印度首都德里，印青年民兵组织“神猴军”（Bajrang Dal）成员骚扰佩戴圣诞帽的民众，指控其“意图传教”。在北方邦，哈里德瓦尔（Haridwar）的印度教组织禁止商家举办圣诞活动。北方邦旅游局旗下酒店被迫取消原定圣诞活动，改办恒河祭祀仪式。在喀拉拉邦，国民志愿服务团（RSS）成员施压学校取消圣诞庆祝。上述暴力行为多以“反对宗教皈依”为由头。印度宪法明确保障宗教传播自由，但是禁止“强迫或诱导他人皈依”的行为。数据显示，基督徒占印度总人口的2.3%，2001-2011年人口增长率为15.5%，低于全国17.7%的平均水平。所谓“基督徒通过皈依威胁印度教人口”的说法，并无任何数据支撑。

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12 月 23 日，在巴特那的一场路演活动中，比哈尔邦副首席部长萨姆拉特・乔杜里（Samrat Choudhary）、维贾伊・库马尔・辛哈（Vijay Kumar Sinha）与印度人民党全国工作主席尼廷・纳宾（Nitin Nabin）共同现身。图源：PTI

《印度教徒报》12月24日发表题为《印邦级选举政治正经历“支持现任”周期》的文章认为，在近期印邦级选举中，印人党凭借福利政策、基础设施建设、宣传“稳定”频频实现连任。本文作者桑贾伊·库马尔（Sanjay Kumar）和阿林达姆·卡比尔（Arindam Kabir）分别为印度发展中社会研究中心主任和研究员。

全球反现任浪潮涌现，但印度却呈现出“支持现任”态势。近年来，受到经济困境、社会动荡、反精英情绪等结构性压力影响，美、英、日、南非等国均出现“反现任”政治浪潮，既有执政党在选举中被拉下台，新兴政治力量崛起。然而，印却呈现出相反态势，印人党及其盟友在哈里亚纳邦、中央邦、马哈拉施特拉邦、古吉拉特邦、比哈尔邦选举中成功连任。此外，许多地方政党也保住了其长期执政地位，包括西孟加拉邦等。

印度政治中并没有“支持现任”的传统。自1952年印度开始选举政治以来，支持现任和反现任周期交替出现。1952至1966年，近85%邦政府连任，印政治处于支持现任周期。1967年至1979年，仅有54%的邦政府在竞选中连任，在1980年至1988年这一数据进一步降低到51%。这显示，印政治正转向反现任周期。1989年至1998年，71%的现任政府失去政权，1999-2003年为61%，显示印政治在这一阶段处于反现任周期。2004-2015年，印政治在此向支持现任回摆，55%的邦政府获得连任。不过在2016-18年，有75%的现任邦政府失去职位，这主要是印人党在中央掌权后，许多国大党执政邦政府倒台所致。此后，印度邦级政治再此进入亲执政周期，印人党及其盟友执政的邦反复重新当选。

印度支持现任政治周期显示，世界政治经济体系的结构性压力在印加强了强力民粹领导人的权力。在世界许多国家，经济不景气、世代矛盾等导致政府执政力量轮换。然而在印，同样的压力却导致围绕强力领导人组织的、福利驱动的民粹主义政治崛起。以印人党为例，一方面，其通过福利计划吸引贫困及中下阶层选民选票，另一方面，其也在基础设施建设方面取得实效，并得以成功吸引中产阶级上层选民。在许多邦，印人党主打“双引擎政府”，即由印人党同时在中央和邦一级执政，进而实现快速发展、有效福利分发和强有力的领导。

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本期编辑：龙风穆

本期审核：朱依林陈珏可

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