陕西下一个黑马城市已定？不是咸阳、宝鸡，有望成第二个“西安”

抖音推荐 2025年11月12日 03:05 1 cc

在陕西的城市格局里，西安是绝对的省会优势，咸阳、宝鸡也时常被提及作为重要增长点。但有一座城市位于陕西省最北端，在飞速发展，那就是榆林这座被称为“东方科威特”的城市，正以独特的资源禀赋和战略位置孕育着成为陕西省继西安之后又一个“黑马城市”的可能，从能源基地到区域枢纽，它的成长轨迹令人瞩目，它能否成为第二个西安也成为社会话题。

榆林市处于陕西省最北端，它是陕、甘、宁、蒙、晋五省区交界之地，东面紧邻山西，西面与宁夏和甘肃接壤，北临内蒙古，南靠延安。这里古称“上郡”，有着悠久的历史，并且是国家历史文化名城之一以及黄土文化的发源地，按照地理特征划分的话，以长城为分界的北部属于风沙草滩地区，南部则是黄土丘陵沟壑地带，其平均海拔大约一千二百米上下，这座承载着厚重历史而又在新时代焕发活力的城市，正逐步从边陲小镇发展成为西北地区的区域核心。

榆林区位优势明显，地处我国中西部交汇处，“一带一路”倡议、全国性综合交通枢纽城市的重要节点。是黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发、呼包鄂榆城市群建设等多重国家战略的叠加区。承东启西、连南接北的位置让榆林自然而然成为区域经济交流与合作的纽带。榆林是国家“两横三纵”城镇格局中银青联系大通道上的重要城市，其独特的地理位置为汇集资源要素、发展枢纽经济提供了良好的基础条件。

榆林经济的发展是非常可观的，地区生产总值已排在陕西前列，并且一直持续上升。榆林经济发展动力源于这里是我国重要的能源化工基地，煤炭、石油、天然气、岩盐等资源储量丰富，是“中国的科威特”，也是“西煤东运”核心区、“西气东输”源头区、“西电东送”起始区。近年来，榆林不再满足于单一能源经济，在积极进行产业转型优化建设世界级高端能源化工基地，经济发展呈现出多元化高质量的新趋势。

在煤炭开采的“黄金十年”里，榆林甚至想压住煤炭产量，在产能和经济增速上，一度连隔壁北边的鄂尔多斯都比不过。有学者对此感到疑惑，但是榆林对资源的焦虑是与生俱来的。榆林曾饱尝贫困和风沙之苦，深知失去资源优势意味着什么，所以要居安思危，赶紧摆脱对煤炭路径依赖。2003年，榆林就提出“三个转化”，煤变电、煤电变载能工业品、煤油气盐变化工产品，这个战略一直延续到现在，近些年，又赶上能源革命创新示范区落地的风口，一下子上马了几个千亿级、百亿级的转型项目。

榆林基本上告别了“一条腿走路”的日子，经济上走上了“脱煤向新”的道路。拆解一下榆林这几年工业增长的数据，你会发现一个明显的事实：虽然制造业、采矿业增速有波动，但电力、热力、燃气及水生产和供应业却扭转了局面，榆林把“煤转电”的路子彻底打通，成了新的增长点，榆林产生的电能大概可以满足整个北京的用电需求，而且榆林除了传统的火电之外，还在大力发展风、光资源，现在榆林新能源发电装机容量占电厂装机总规模的比例达到了百分之五十一。

榆林作为一个靠资源富起来的地方，对资源的焦虑从出生起就存在。今年在央视采访中，榆林市市长说“跨过资源鸿沟就是柳暗花明，跨不过去就会掉进资源陷阱”。这是一条很苦逼的道路，其实榆林走了二十多年了。

榆林搞交通设施建设的脚步正飞快地往前跑，它正在向着全国范围内的综合交通枢纽迈进。铁路方面全速推进，目标是打造一个十字型的高速铁路网络，向南能直达西安，向东可以直达北京，以后从榆林到西安出行的时间会大大缩短。公路方面“四横四纵一环”高速公路网在不断完善当中，航空上榆林榆阳机场作为陕西第二大的航空港，国内国际均有航线，与国内的主要城市以及多条国际航线都有开通，客货运输量增加，榆林正在建设以煤炭为主的大宗货物公铁联运物流枢纽，交通和物流旅游等产业融合发展也在积极推进中，一个立体化现代化的综合交通体系正在快速形成之中。

教育方面，榆林有从大学到中学的许多学校，学校的种类很多，这是培养不同人才、进行科技创新的基础。榆林虽然学校少，但是涵盖了基础教育和高等教育两个层次，各种各样的教育机构给榆林的社会经济发展提供了智力上的支持以及人才方面的保障。在能源化工，生态农业这样的地方特色产业上，榆林经济发展的速度很快，产业升级转型需要更多的高精尖人才，在这个过程中榆林的高等教育与职教也将面临新的机遇和挑战，以后会更加重视产学研结合。

榆林旅游资源丰富而独特，历史人文与自然风光并存。作为国家历史文化名城，榆林有世界上第一个万里长城的镇北台、中国最古老的史前最大石城遗址石峁遗址、匈奴在地球上唯一的都城统万城遗址、西北地区规模最大的道教建筑白云山道观、陕西省规模最大的摩崖石刻红石峡等重要的自然人文景观；同时也有全国最大的沙漠淡水湖红碱淖、龙州丹霞地貌等吸引着众多游客。陕北民歌、剪纸等非物质文化遗产也是从这里产生出来的，具有独特的黄土风情文化的榆林通过“清爽榆林”夏天旅游和冬天的陕北榆林过大年等活动正把这座古老的城市变成愈来愈热门的旅游目的地。

在《榆林市国土空间总体规划（2021-2035》中，对榆林的城市定位是世界高端能源化工基地、黄河中游生态典范城市、五省交界中心城市、国家能源安全战略支撑地、国家综合交通枢纽和国家西部经济强市。榆林的华丽转型不仅关系到自身的生存发展问题，也关系着整个区域经济发展稳定以及我国未来的能源格局长治久安的问题，身上的担子还是蛮重的。

有人说，资源是财富也是“诅咒”，榆林能崛起不是偶然的，它有自己雄厚的实力、丰富的矿产、优越的位置和不断改变着的自己。它不会成为第二个西安城，但它完全可以走出一条属于自己的路子来，成为带动陕甘宁蒙晋接壤地带发展的强大引擎。

榆林的故事，不只是历史故事、资源故事、产业故事，它是怎样紧紧抓住优势，往里挖潜，往外找路的模范，从能源城市变成综合型城市，榆林的发展给中国许多资源型城市留下很多经验。以后，榆林大概会成为西北地区乃至国家层面发展的重要引领者，你相信榆林能好好发展下去吗？它能不能真的带领陕甘宁蒙晋接壤地带一起进步？欢迎在评论区发表看法和期待。

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