特朗普公布加税名单，五国拒绝牺牲中国利益被征高税，越南尴尬了

抖音推荐 2025年07月10日 21:21 1 admin

在7月3日外交部回应有关“美越关税协议”的问题时，我国明确表示：“反对任何针对、损害第三方利益的协议”这显然与美国准备对越南转口贸易加征40%关税有关。

让人感到意外的是，在越南为出卖中国利益付出代价之前，印尼、柬埔寨、泰国、老挝、缅甸竟然先付出了站队中国的代价。

7月7日特朗普公布了首批14国“关税通知”，在被加征30%以上高额关税的国家中，有5个国家来自我国最大的贸易伙伴东盟。

东盟五国与美国的贸易规模并不大，特朗普为什么要重点针对这几个发展中国家，我国又该如何应对关税战的挑战呢？

一、东盟五国的代价

我国与东盟的贸易和中美、中欧贸易存在本质区别。2024年东盟十国的GDP总和还不到美国的4%，但是我国对东盟的出口额却比美国高出大约619亿美元。

经济发展水平严重落后于美国的东盟之所以会进口各国的中国商品，主要是因为他们有规模庞大的“转口贸易需求”。

就拿光伏产业来说，在贸易战、关税战的压力下，中国光伏产业很难进入欧美市场，国内光伏企业纷纷前往马来西亚、印尼投资创办组装厂。那些成批出口至东盟的光伏组件，最终用在本地市场的比例非常有限，大部分都在简单组装后出口至美国、欧盟等发达市场。

同样的情况还存在于钢铁产业，比如越南就是我国钢铁最大的转口贸易渠道。2024年我国对越南出口钢铁超过1200万吨，而美国、欧盟28个发达经济体只进口了486.6万吨。

如果越南没有把中国钢铁重新包装后转口分销到欧美、日韩等发达经济体，1200多万吨的进口钢铁完全有可能压垮他们本国的钢铁产业。

当然这种转口贸易绝不存在“谁占便宜，谁吃亏”的问题，否则印尼、柬埔寨等五国也不会犹豫不决。特别值得关注的是，印尼经济统筹部部长曾在7月4日对记者表示，印尼愿意取消1700多种美国商品进口关税，并且印尼还准备在扩大美国能源、农产品进口，加强两国关键矿产合作等方面作出重大让步。

然而，自以为稳操胜券的印尼，还是在7月7日收到了高达32%的“关税通知”。虽然特朗普没有解释他为什么要拒绝印尼开出的条件，但是越南显然清楚这就是印尼不肯放弃中国转口贸易的代价。

越南的选择并不让人意外，毕竟谁都知道中美两国在军事、经济、国际影响力方面都存在明显差距。

虽然在中美之间选边站队是“没有赢家”的选择，但是越南对美妥协所付出的代价明显更小。越南的榜样近在眼前，印尼、柬埔寨等五国为什么不直接“抄作业”呢？

首先，规模庞大的基建利益让东盟五国割舍不下。就拿印尼来说，这个“东盟第一高铁国”仅从雅万铁路一个项目，就获得了我国贷款加投资总计64.7亿美元的巨额利益，并且印尼还准备让我国援建“泗水延长线”项目。和印尼情况类似的还有柬埔寨、老挝，他们都不想得罪出钱、出力的“基建狂魔”。

其次，复杂的地缘局势让东盟五国不敢轻易“换队”。最近正在和泰国互撕的柬埔寨，这次被美国加征了高达36%的关税。

按理说柬埔寨的“西点军校首相”洪玛奈站队美国非常容易，但是和我国打交道40多年的“柬埔寨曹操”洪森显然不会允许儿子倒向美国。洪森家族想要长期把持柬埔寨王国的朝政，必须获得我国的支持。

最后，处在起步阶段的东盟制造业根本离不开转口贸易。即使是印尼这个东盟最大经济体，也不敢说自己有实力取代我国的供应链地位。作为“中国组装厂”的东盟制造业，一旦失去转口贸易提供的供应链支持，就算得到整个发达经济体的订单，也无法解决产能不足的问题。

考虑到“特朗普总是退缩”（TACO）的现实，东盟五国还有非常大的谈判空间，没有收到特朗普关税通知的越南反而更加尴尬。

虽然越南方面至今没有公布美越关税协议的具体内容，但是他们出卖中国利益讨好美国基本是板上钉钉的事情。

这份争议巨大的不平等条约非但不会让越南彻底摆脱关税战、贸易战的打压，反而让他们陷入了非常尴尬的处境。

第一，放弃对美谈判的可能性。在收到特朗普关税通知不到24小时后，日本首相石破茂明确表示将会继续与美国谈判，外界普遍认为美国针对日本的额外关税很可能从25%降至4月份确定的24%。对于已经接受特朗普不平等条约的苏林来说，他恐怕只有羡慕别人的份。

第二，对华贸易额大幅下降的损失。越南之所以能够长期保持“我国最大东盟贸易伙伴”的地位，离不开规模庞大的中越转口贸易。随着美国开始对“非越南制造”加征40%关税，我国的转口贸易商将会逐渐转移至印尼、柬埔寨等不肯站队美国的东盟友好伙伴。

第三，遭到我国反制的代价。我国已经多次警告不接受任何出卖中方利益讨好美国的行为，明知故犯的越南很可能被我国当成重点反制对象。那些高度依赖中国市场的越南水果、海鲜等农产品，很可能面临烂在地里的困境。虽然特朗普可能会给越南一些投资方面的补偿，但是美国显然无法取代我国的“订单实力”。

关税战并不会因为美国单方面的“关税通知”而结束，侥幸逃过这次打击的越南显然高兴不了太久。

随着各国的反制行动逐步开始，坚决维护世界贸易组织（WTO）多边合作机制的国家，一定会获得最终的胜利。

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参考资料：

1.《最高40%！特朗普威胁对日韩等14国加征关税》

2.《印尼称有信心与美国达成“大胆的贸易协议”，拟对七成美国产品实施零关税》

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