结束了！泽连斯基发表全国讲话，乌克兰人庆祝：不用再提心吊胆

抖音热门 2025年11月29日 06:42 1 admin

最后的版本没定下来。原来自美方的28条和平草案被精简成19条，乌克兰态度从坚决反对变成“原则上可以接受框架、敏感问题留给总统们”，各方继续谈判，原定在感恩节左右的最后期限被往后推，具体结果还没敲定。

事情走到这一步不是一天两天的事。11月27日，泽连斯基在全国讲话里说，现在是个很难的关口，但他不打算挡住谈判，签了命令组建代表团，去把日内瓦达成的框架转成具体的和平与安全保障文本。他强调，关于乌克兰的未来，决定权不能在别人手里，乌克兰必须参与每一步。说完这些，他就安排代表去和盟友再磋商。那天国内政治也有动作：议会通过决议，确认在当前状态下泽连斯基继续履职合法有效——这是为了压住国内的动荡声浪。前总统波罗申科那阵子主张提前选举，但在戒严状态下法律又不允许，结果那波呼吁没动起来，不过也暴露了国内不满的一面。

再往前看两天，11月25日的情况更直接。泽连斯基在对盟友的讲话里表示，乌克兰愿意推进一个被称为“框架”的东西，但那不是走马观花，要把有争议的点拿到总统层面谈。他还提出一个很明确的要求：要把俄罗斯在海外被冻结的资产拿来赔偿战争损失。这一条拿到部分欧洲国家那儿得了些支持，但对俄罗斯来说几乎是触不可及的条件。与此同时，特朗普方面称分歧不多了，会派人继续谈判，目标是把协议尽快推进到能让两位总统见面的阶段。

说到会议，11月23日到24日，在日内瓦进行了一轮比较关键的美乌谈判。美国那头派了包括所谓“鲁比奥”等人在内的代表团，乌克兰则是叶尔马克和乌梅罗夫出面。谈判过程挺紧凑，原先的28条有不少争议点被拿掉或弱化，最后变成19条。去掉了诸如战争罪行的集体赦免、永久中立之类极具争议的条款。美国解释这是务实调整，目的是把谈判拉到可以推进的轨道上。改完文本后，乌克兰的态度出现松动，愿意继续谈。

在这之前，11月20日美国公布了那套28条提案。提案一出，立刻在欧洲和基辅引发反弹。内容里有要求乌克兰交出东部部分地区、限制军队规模、承诺不加入北约之类，并且还有所谓的“战争罪行集体赦免”。这些条款看上去明显对乌克兰不利，很多欧洲国家觉得这个方案偏向俄罗斯，担心一旦接受会动摇现有的安全体系。基辅更恼火的一点是，乌克兰几乎没参与起草过程，只是在方案公布后被告知内容，感觉被摆在了桌面上。

俄罗斯对这份原始提案表现出相当欢迎的态度。普京很快表态支持，还愿意把这个提案和此前中国提出的框架合并，作为最终协议的基础。但俄方也提了必要条件：要乌克兰军队从俄罗斯占领的地区全部撤出，否则军事行动就难以停下来。换言之，原方案对俄方要求不高，对乌克兰却要求多。看到这儿，乌克兰前线和国内压力瞬间增大。

欧洲盟友的反应并不一致。德国、波兰、芬兰这几国公开反对任何强制割地的协议，怕因此破坏欧洲现有的安全架构。但美国那端压力明显更大，想尽快把框架落实。与此同时，援助速度开始趋缓，军援物资出现延迟，欧洲内部的耐心正在被消耗。前线的乌克兰则吃力不讨好：物资、弹药、后勤都在紧张，国内工业产能接近极限，外资和国内资本都在观望，经济和军事上的承受能力在缩小。

国内政治的短期剧烈互动也值得注意。波罗申科试图借机推动提前选举，但法律上戒严期间不得举行总统选举，这使得他的倡议难以实现。国会出面确认泽连斯基继续履职的合法性，是为了稳住局面，防止权力真空或内乱。可以看出，外部谈判压力马上就传导成了内部的政治波动。

谈判并不仅仅在日内瓦。后来会谈延续到阿布扎比，双方代表继续就文本细节接触。美国方面也安排了军方和外交官之间的接触，德里斯科尔被派去和俄方官员沟通，乌克兰方面也参与这些进程，但三方并没有都坐在同一张桌子上。俄罗斯外长拉夫罗夫对美方的倡议表示“欣赏”，但同时强调需要看到更新后的提案，不能只接受表面的文字调整。普京也说可以讨论措辞，但有一些原则底线必须维护。

文本从28条到19条的变化里，有几处值得盯着。最敏感的两项——对战争罪行的集体赦免以及将乌克兰置于永久中立的条款被删或弱化，这让乌克兰能够在政治上留出面子。与此同时，美方提出把一些争议留到总统层面解决的做法，是一种降低谈判门槛的手段。说白了，就是先把能达成的一般性框架做出来，把真正难啃的骨头留给最高层去啃。

在舆论和外交操作之外，现实的军需供给和经济制约也在倒逼决策。前线消耗大，补给跟不上，工厂产能达不到战时消耗的持续速度，资金又没办法往前压，这些都把乌克兰推向必须考虑妥协的边缘。与此同时，俄罗斯把自己的支持和条件摆得很明白，想把协议朝有利于自己的方向推进。

特朗普那边一边说分歧不多，一边推进派人与莫斯科基辅继续谈判。他的目标是把文本推进到可以让两国元首见面的阶段。对他来说，推动一个看起来像“外交解决”的结果比拖延更有价值。于是各方的谈判节奏就被压缩、放松、再压缩，时间节点也反复被调整。

眼下的局面是：文本已被简化，乌克兰表达了有限的支持，但很多关键问题没下结论，双方还在继续谈判。原定的期限没能把事情定死，新的节奏由谈判双方再议。下一步会怎么样，还要看代表团和总统层面的进一步博弈。