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2025-07-10 0
2025年7月1日,四个国家在美国举行了一场盛大的会议,宣布要联合起来搞稀土产业,打算摆脱中国的“控制”。听上去气势汹汹,计划书也已经列得明明白白。
就在这四国忙着规划未来时,中国什么都没说,反而默默地启动了一个沉寂了近30年的法律。
这一招,直接让全球的稀土局势发生了剧变。难道他们真的以为可以在没有中国的情况下玩转稀土吗?
在美国华盛顿,美国、日本、澳大利亚、印度四国外长排成一排,正式宣布"关键矿产合作倡议"。这个听起来很官方的名字背后,其实就是一个目标:绕开中国,自己搞一套稀土产业链。
美国国务卿鲁比奥说得很直白:"要减少对中国在稀土领域的依赖"。计划看起来很完美——澳大利亚出矿,日本出技术,印度出资源,美国出规则,四国从开采到供应全链条合作。
听起来确实不错,但现实是什么样呢?中国控制着全球80%的稀土精炼能力,这是三十年技术积累的结果。
稀土开采只是第一步,真正的难点在于把稀土从"泥巴"变成可用的工业材料,这个过程需要极其复杂的分离提纯技术。
澳大利亚的莱纳斯公司是目前中国之外唯一能做稀土分离的企业,但2025年他们试产氧化镝时,只能小批量制作样品,根本无法规模化生产。而在中国,这样的技术早就成熟到可以批量化、工业化运作。
四国缺乏中国三十年的技术积累和成本优势,精炼环节的成本高达中国的2-5倍。这不仅仅是技术差距,更是整个产业链的成熟度差距。
中国拥有全球90%的离心萃取机专利,稀土提纯纯度能达到99.9999%,而美国的MP Materials公司至今还需要把矿石运到中国加工。
所以四国联盟虽然声势浩大,但本质上还停留在"画图纸"阶段。他们想用"市场逻辑"对抗中国的"主权逻辑",可稀土产业链需要高度协同,从开采到冶炼再到应用,任何一个环节出问题,整条链子就转不动。
面对四国联盟的挑战,中国的反应很有意思——先不急着回应,而是先从源头上"换锁"。
早在今年4月,中国就已经开始了第一步行动:对钐、钆、铽等7类中重稀土实施出口管制。这不是简单的不让买,而是要求申报最终用户和用途,把整个使用链条透明化。
效果立竿见影。一个美国F-35战斗机单机就需要417公斤稀土,这些关键材料一旦受限,整个军工产业链都会受影响。
果然,美国磁性材料进口骤降,军工订单开始延期。到了6月,美国财政部长贝森特都公开承认"中国的稀土磁铁出口尚未恢复,形势严峻"。
但这还只是开胃菜。真正的大招在7月1日——就是四国联盟宣布成立的同一天,中国的《矿产资源法》修订正式生效。这部法律上次修改还是1996年,时隔29年的大修绝不是巧合。
新法的核心变化在于"国家统一调度"。稀土勘查、开采、出口全流程都纳入国家战略管理,地方审批权收归中央。过去企业想搞稀土项目,要跑好几个部门,拿地、环评、项目批复能拖好几年。
现在新法明确规定,国家可以视战略需要对特定矿种优先配置资源、统一审批。
简单说,就是企业可以走"探采直通车",不用再到处敲门求爷爷告奶奶。配套的"全国矿产审批平台"也同步上线,实现全链路动态监控,一个入口、一张表单、一次审批,效率远超四国分散体系。
这就是中国的策略:你想建新链条,我就把我的链条彻底锁死。不是靠通知,不是靠政策,而是直接写进法律,谁都改不了。
四国联盟和中国的较量,最明显的差距就是节奏。
四国那边还在协调谁出什么、怎么分工、谁来主导,中国这边制度已经落地,机器已经开始轰隆隆地转。新法生效的那一刻,"全国矿产审批平台"就同步上线了,全国稀土项目统一入口、统一审批、全链监控。
这种效率差距不是一天两天形成的。中国的制度优势在于,一旦国家层面决定要做什么,整个体系都会快速调整配合。而四国联盟还要应对各自的国内政治、环保压力、利益分配等问题。
澳大利亚的莱纳斯扩产计划卡在环保审批上,日本的深海稀土开采技术还在实验室阶段,美国的稀土精炼厂建了几年还在走程序,印度更是连熟练工人都找不齐。每个国家都有自己的问题,协调起来更是难上加难。
最关键的是技术壁垒。中国不仅有资源,更有三十年积累的技术优势。
比如离心萃取技术,中国拥有全球90%的专利;再比如环保处理能力,稀土提炼过程会产生大量污染,中国在这方面的技术和经验远超其他国家。
所以表面上看,四国联盟声势浩大,要从开采到供应全链条合作。但实际上,他们面临的是一个根本性问题:如何在短时间内建立起一个能与中国三十年积累相抗衡的产业体系?
答案是很难,至少短期内不可能。技术需要时间积累,产业链需要磨合,成本控制需要规模效应。这些东西不是开个会、签个协议就能解决的。
这场稀土博弈的本质,其实已经超越了简单的"谁有矿、谁会炼"的层面,而是上升到了规则制定权的争夺。
中国的目标很明确:从"论吨卖土"升级为"论克卖技术"。通过出口管制和《稀土管理条例》,推动"资源换技术"模式。比如外资企业想获得稀土配额,需要在华注册相关专利,实现技术共享。
更重要的是,中国正在建立人民币计价体系。比如厦门钨业与德国博世签订的跨境人民币稀土供应合同,这不仅仅是贸易结算方式的改变,而是在重塑全球贸易规则。
四国联盟的战略误判在于,他们低估了中国将资源禀赋转化为"战略资产"的能力。
中国已经通过北斗卫星和区块链技术建立了全流程追溯系统,确保稀土资源不被非法转移或滥用。每一批出口的稀土都有"身份证",从开采到最终使用全程可追踪。
这就是为什么美国在6月份主动提出谈判的原因。他们发现,这不是简单的贸易问题,而是整个游戏规则的重新制定。中国不仅控制着稀土供应,更控制着稀土的使用规则。
四国联盟想要绕开中国,建立自己的稀土产业链,但他们忽略了一个关键问题:在全球化时代,任何产业链都不可能完全独立存在。
即使他们能够建立起自己的开采和初步加工能力,在高端应用和技术创新方面,仍然难以绕开中国的技术积累和专利壁垒。
中国已经通过法律制度的升级,已经把自己从"资源供应商"转变为"规则制定者",这才是真正的战略转型。
四国联盟能否成功建立起与中国抗衡的稀土产业链?从目前的情况看,这个问题的答案可能比他们想象的要复杂得多。
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