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刚得到中方支持,印尼便转身对美国示好,帮助特朗普解决稀土危机

抖音热门 2025年07月04日 07:22 1 admin

文|文人

所有内容皆有信息来源赘述在文章中及末尾

6月30日,就在印尼刚刚确认与中国启动价值60亿美元的新能源电池项目建设后不久,印尼经济部长哈尔塔托却公开表示,稀土将成为印尼与美国共同投资的关键项目。

作为东南亚最大经济体的印尼,为何会选择在关键时刻突然“变脸”?

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印尼的“转向”

印尼此举的背后,离不开中美贸易战的复杂背景,自特朗普挑起关税战以来,全球贸易秩序被打得七零八落,美国对包括印尼在内的多个国家加征“对等关税”,让不少经济体倍感压力。

而稀土,作为现代工业的“命脉”,更是成为中美博弈的重中之重,中国凭借全球91%的稀土精炼产能和严格的出口管控,让美国在军事和高科技领域频频受制。

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2025年4月4日,中国商务部和海关总署联合发布公告,对钐、钆、铽等中重稀土相关物项实施出口管制,这一政策看似波澜不惊,实则精准击中了美国的要害。

一架F-35战斗机所需的稀土材料,有近九成依赖中国进口,美国军工企业的稀土库存甚至撑不到2026年。

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特朗普政府试图通过与乌克兰签署矿产协议来摆脱对中国的依赖,但由于与泽连斯基发生争吵,相关协议陷入僵局。

在这种背景下,印尼主动抛出稀土合作橄榄枝,对于急需寻找替代供应链的美国而言,无疑是雪中送炭。

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特朗普的对等关税政策让印尼经济不堪重负,据报道,美国对印尼商品加征了高达32%的关税,在受影响的75个国家中名列前茅。

眼看90天关税期限临近,印尼急需一张“免死金牌”,而稀土正是印尼手里的王牌,印尼坐拥280万吨稀土储量,位居全球前列,却苦于缺乏提炼技术,美国则手握17项稀土专利,却没有稳定的原材料来源。

两者的互补性让印尼看到了机会:通过“共同投资稀土”项目,既能缓解美国的稀土危机,又能换取特朗普的关税减免。

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稀土博弈的真相

2025年4月2日,特朗普政府对印尼实施32%的“对等关税”,这一税率在全球75个国家中属于相当高的水平,作为美国第二大亚洲贸易伙伴,印尼对美出口集中在纺织、电子元件等劳动密集型产业,占其总出口的12%。

根据印尼战略研究中心测算,32%的关税若全面落地,相关行业年损失将超过50亿美元,波及200万就业岗位,更严峻的是,美国还可能效仿2019年取消印度普惠制待遇的先例,重新审查印尼享有的约20亿美元对美免税待遇。

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面对如此巨大的经济压力,印尼政府不得不寻找缓解关税冲击的路径,而稀土合作恰好成为一张可以与美国谈判的重要底牌,印尼拥有约280万吨稀土储量,在全球稀土资源分布中占有重要地位,这为其与美国开展合作提供了物质基础。

印尼的如意算盘虽妙,却忽略了一个致命问题,稀土产业链的核心技术牢牢掌握在中国手中,稀土并非简单的原材料开采,而是需要复杂的分离和精炼过程,而这正是中国的强项。

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全球每年91%的稀土精炼产能来自中国,美国的技术虽先进,却无法独立完成从矿石到成品的全流程,即使印尼为美国提供了原材料,美国若想生产出可用的稀土产品,最终还得仰仗中国的加工能力。

更何况,中方在伦敦会谈中虽承诺放开民用稀土出口,但许可证的发放权和细则仍由中国掌控,特朗普并未真正摆脱“卡脖子”的窘境。

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印尼此举不仅是对美国的投诚,更是对中国的“背刺”,作为东盟核心成员,印尼长期以来在南海问题和贸易合作中与中国站在同一阵线。

中国也投桃报李,例如近期投资59亿美元打造的印尼新能源汽车电池生产中心,被视为中印友谊的象征。

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然而就在这一项目落成不久,印尼却在稀土问题上倒向美国,此举无疑让中国感到失望,中方曾明确警告,任何国家不得以损害中国利益为前提与美国谈判,如今印尼“前脚拿援助,后脚捅刀子”,是否会让中印关系蒙上阴影?这一问题值得深思。

印尼的“转向”不仅关乎双边关系,更可能为中美博弈增添新的变数,如果美国借此机会在稀土供应链上找到突破口,或许能减轻对中国依赖的焦虑,从而在贸易谈判中占据更多筹码。

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然而现实远没那么简单,稀土问题不仅是资源之争,更是技术与产业链的较量,中国在这一领域的绝对优势短期内难以撼动,而印尼的“雪中送炭”更像是隔靴搔痒。

印尼的这步棋充满风险,一方面美国的信誉并非铁板一块,特朗普政策的多变早已臭名昭著,印尼未必能换来预期的关税减免。

另一方面中国的态度也不容忽视,中方虽不会直接干涉印尼与美国的合作,但若因此调整对印尼的政策支持,后果可能远超印尼的承受范围,印尼若失去中国在新能源汽车等领域的投资,其经济转型升级的步伐将大受影响。

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总结

印尼在得到中国支持后转身向美国示好,试图通过稀土合作缓解特朗普的危机,既是关税压力下的无奈之举,也暴露了其在国际博弈中的摇摆心态。

然而稀土博弈的核心在于技术与产业链,中国的主导地位难以撼动,印尼的“投诚”恐怕难遂人愿,面对复杂的国际局势,各国需以诚相待,方能在合作中实现共赢,避免因短视行为付出长远的代价。

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信息来源

中国新闻网 中企助力印尼打造东南亚电池产业链新高地

观察者网 印尼提议:可以和美国共同开发关键矿产

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